種種跡象表明，停滯20月之久的中國核電建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性重啟。
2012年12月21日，全球首座第四代核電技術(shù)商業(yè)化示范項(xiàng)目——華能山東石島灣高溫氣冷堆核電示范工程開工。隨后的12月27日江蘇田灣核電站二期工程也低調(diào)開工。
而在此之前的一個(gè)月，廣東陽江四號核電機(jī)組以及福建福清四號核電機(jī)組已經(jīng)相繼開工。
“新開核電項(xiàng)目會(huì)在未來這段時(shí)間內(nèi)有步驟地陸續(xù)啟動(dòng)，之后還會(huì)有幾臺AP1000型第三代壓水堆核電機(jī)組會(huì)陸續(xù)開工，大約500萬千瓦左右的容量。”國家核電技術(shù)公司一位人士說，“由于國家希望核電更加穩(wěn)健發(fā)展，整體開工規(guī)模可能會(huì)低于預(yù)計(jì)。”
實(shí)質(zhì)性重啟
對于核電解禁，各地早已摩拳擦掌，“必須抓緊”
與之前開工的幾個(gè)二期項(xiàng)目相比，山東石島灣項(xiàng)目是中國核電解禁后第一個(gè)開工的新建項(xiàng)目。盡管實(shí)際容量只有20萬千瓦，屬于小型核電機(jī)組。但在業(yè)內(nèi)人士看來，這標(biāo)志著中國核電實(shí)質(zhì)性重啟已經(jīng)到來。
山東石島灣的高溫氣冷堆屬于第四代核電技術(shù)，也是目前全球最先進(jìn)的核電技術(shù)，主要由清華大學(xué)牽頭研發(fā)。高溫氣冷堆作為中國長期的重大科技專項(xiàng)中要求的項(xiàng)目，開工建設(shè)具有一定的技術(shù)驗(yàn)證性質(zhì)。
華能集團(tuán)一位內(nèi)部人士對記者稱，去年10月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布即將重啟核電建設(shè)之后，公司立即做出反應(yīng)，加快準(zhǔn)備工作。12月6日，核準(zhǔn)文件和建造許可證到位。3日之后，便立即開工。
“必須抓緊。”上述人士說，“我們原來計(jì)劃2013年就要并網(wǎng)發(fā)電，但2009年的一場工程事故，加上2011年的福島核泄露事件，完全打亂了時(shí)間節(jié)奏。”
按照目前規(guī)劃，目前開工的石島灣核電站初期工程僅處于試驗(yàn)階段，投資額約為30億元，高溫氣冷堆的實(shí)際容量為20萬千瓦。而后續(xù)，隨著試驗(yàn)階段結(jié)束，石島灣核電站項(xiàng)目總投資將達(dá)到1000億元，預(yù)計(jì)2017年底將實(shí)現(xiàn)約660萬千瓦的發(fā)電能力。
除了石島灣之外，采用俄羅斯設(shè)計(jì)制造的VVER-1000型核反應(yīng)堆的江蘇田灣項(xiàng)目二期工程也受到業(yè)內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注。
到中國出席開工儀式的俄羅斯國家原子能公司第一副總經(jīng)理亞歷山大·洛克申對俄羅斯媒體透露，俄中政府高層已經(jīng)在12月的中俄能源談判會(huì)晤中就在田灣核電站合作建設(shè)5號至8號機(jī)組開啟談判達(dá)成初步協(xié)議。
洛克申稱，1月中旬談判就將進(jìn)入新的階段，這其中既包括田灣核電站的建設(shè)，又包括新場地的選取。
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內(nèi)陸緩行
內(nèi)陸核電項(xiàng)目很多前期工程已啟動(dòng)，投入資金只待政策開閘
核電重啟的號角從去年10月開始正式吹響。
2012年10月，支持核電發(fā)展的政策進(jìn)入了密集發(fā)布期。《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》、《中國的能源政策（2012）》白皮書等指導(dǎo)核電發(fā)展的政策陸續(xù)出臺。尤其是去年10月24日，國務(wù)院通過了《核電安全規(guī)劃（2011-2020年）》（下稱“核安全規(guī)劃”）和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，明確指出要恢復(fù)核電正常建設(shè)。
不過，這次會(huì)議還提出，三年內(nèi)不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。
在許多業(yè)內(nèi)人士看來，這意味著，盡管核電解凍，但今后一段時(shí)間之內(nèi)核電將難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模建設(shè)。
“從政府的態(tài)度來看，核電的發(fā)展規(guī)模和速度可能都有所放緩，很難再出現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)集中批1000萬千瓦以上項(xiàng)目的情況了。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)如是說。
而對于提前布局內(nèi)陸核電站的幾大核電公司以及地方政府來說，至少未來三年，還要繼續(xù)承受停頓所帶來的影響。
資料顯示，僅湖南桃花江、江西彭澤、湖北咸寧等三座已經(jīng)開展前期工作的內(nèi)陸核電項(xiàng)目，目前累計(jì)投資已超過100億元。
以桃化江核電項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目被視為是湖南省有史以來投資額最大的工程，總投資高達(dá)700億元，為了支持此項(xiàng)重大項(xiàng)目，益陽市及桃江縣投入巨資參與前期工程建設(shè)，包括將核電站選址附近1000余戶居民全部搬遷安置，以及耗費(fèi)2億資金打通了一條通往核電站的公路等。
公開信息顯示，目前桃花江核電項(xiàng)目已投資38億元。“項(xiàng)目的投入大部分是銀行貸款，利息很高，加上設(shè)備占用的費(fèi)用，每年的廠址維護(hù)費(fèi)要上億元。”中核桃花江核電公司一位人士說。
現(xiàn)在，中核已將湖南桃花江核電項(xiàng)目的設(shè)備和大部分人員遷往其沿海廠址遼寧徐大堡，中廣核也計(jì)劃將湖北咸寧項(xiàng)目的設(shè)備搬往廣東陸豐。
“對于內(nèi)地核電項(xiàng)目，現(xiàn)在我們什么都不能做，只有繼續(xù)等國家政策。”中廣核一位人士對記者說，“很多大型基建設(shè)備也沒有辦法搬，只能花錢維護(hù)，資金壓力確實(shí)很大。”