奢侈動(dòng)車
2.6萬元的洗面臺(tái)，7.2萬元的洗面器，16萬元的VIP座椅，動(dòng)車為什么這么貴？一個(gè)自動(dòng)洗面器7.2395萬元（含稅銷售單價(jià)，下同），一個(gè)色理石洗面臺(tái)2.6萬元，一個(gè)感應(yīng)水閥1.28萬元，一個(gè)衛(wèi)生間紙巾盒1125元，最后組合成總價(jià)高達(dá)三四十萬元的整體衛(wèi)生間； 上萬元的15寸液晶顯示器，2.2萬元一張的單人座椅，6.8萬元的冷藏展示柜……
這些令人咋舌的價(jià)格，不是來自北京、上海的某個(gè)高檔別墅，而是我們乘坐的動(dòng)車。
從2011年因丁書苗案啟動(dòng)高鐵調(diào)查至今，記者陸續(xù)聽到過很多有關(guān)高鐵列車高額采購(gòu)的案例，與之伴隨的是一些高鐵供應(yīng)商非同尋常背景的傳聞。丁書苗為高鐵供應(yīng)商的代表人物，她與前鐵道部部長(zhǎng)劉志軍的關(guān)系現(xiàn)在廣為人知。她旗下的企業(yè)包括壟斷高鐵輪對(duì)市場(chǎng)的智奇鐵路設(shè)備有限公司，以及壟斷高鐵聲屏障市場(chǎng)的山西金漢德環(huán)保設(shè)備有限公司。
高鐵采購(gòu)到底有多貴？丁書苗式的通天供應(yīng)商是否普遍？這一切疑問，記者輾轉(zhuǎn)獲得了一份南車采購(gòu)目錄——《CRH2型動(dòng)車組配件供應(yīng)商名錄》（下稱《目錄》）后，都找到了一個(gè)明確的答案?！赌夸洝钒?000多種動(dòng)車所需物料的編號(hào)、名稱、圖號(hào)、規(guī)格、銷售價(jià)及含稅銷售價(jià)及供應(yīng)商名稱。其中的含稅銷售價(jià)，就是南車的實(shí)際采購(gòu)價(jià)。
這些物料，小到幾分錢一個(gè)的螺栓，大到78萬元的半自動(dòng)控制箱。拋開與高鐵技術(shù)直接相關(guān)的關(guān)鍵零配件不提，很多日常用品的采購(gòu)價(jià)與同類產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)相差懸殊，令人瞠目。比如，色理石洗面臺(tái)，記者在北京居然之家看到的市場(chǎng)零售價(jià)為每延米3000元，如果量大，最低還可打折到每延米2000元；動(dòng)車上2延米左右的洗面臺(tái)一個(gè)購(gòu)買價(jià)為2.6096萬元，幾乎是市場(chǎng)價(jià)的4倍以上。數(shù)倍的溢價(jià)，最終付給了誰？
獲得這份《目錄》后，記者對(duì)照市場(chǎng)價(jià)，重點(diǎn)解讀了動(dòng)車兩大類產(chǎn)品的采購(gòu)價(jià)格：座椅、衛(wèi)生間，并試圖追溯出高價(jià)背后的受益人。不過，由于《目錄》產(chǎn)品包羅萬象，部分產(chǎn)品亦涉及是否要根據(jù)高鐵的高速要求特制的技術(shù)問題，截至目前，我們對(duì)這份《目錄》的解讀遠(yuǎn)未完善，期待讀者與財(cái)新一起，去發(fā)現(xiàn)高鐵價(jià)格背后的秘密。
CRH2型動(dòng)車的采購(gòu)價(jià)很有代表性。CRH2是中國(guó)最早采購(gòu)的動(dòng)車，由南車青島四方公司與日本川崎重工合作生產(chǎn)，2004年川崎將在日本新干線上使用的E2-1000系車輛及技術(shù)出售給中國(guó)后，2007年11月CRH2A首批60列下線，最高時(shí)速250公里，最初在膠濟(jì)、京津、武廣、滬寧等線路上運(yùn)行，目前僅在滬寧線上運(yùn)行較多。據(jù)記者從主機(jī)廠商和供應(yīng)商處了解的情況，北車生產(chǎn)的高鐵列車成本比南車還高。而南車2011年正式投入運(yùn)營(yíng)的CRH380時(shí)速高達(dá)350公里，大部分零部件采購(gòu)價(jià)雖較CRH2的最初采購(gòu)價(jià)略有降低，但業(yè)內(nèi)估算降幅不會(huì)超過10%。事實(shí)上，這個(gè)《目錄》已經(jīng)是兩次降價(jià)后的價(jià)格。
這些離奇的價(jià)格，比其他調(diào)查更有力地揭示了高鐵列車高額采購(gòu)的秘密。更令人吃驚的是，操縱這些價(jià)格的并非主機(jī)廠商，多為鐵道部高官。很多主機(jī)廠商的內(nèi)部人士抱怨，由官員們欽定的供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)高，號(hào)稱要用20年的產(chǎn)品剛下線就狀況頻發(fā)。他們指責(zé)有官員通過制定供應(yīng)商名錄，以及招標(biāo)前打招呼等方式，將很多成立不久、名不見經(jīng)傳的小廠商，變成了壟斷高鐵某個(gè)零部件供應(yīng)的供貨商。
多位高鐵供應(yīng)鏈上的受訪者，將這些壟斷供貨商歸總為三類：一是技術(shù)型壟斷，以外資企業(yè)為主；二是親屬“近水樓臺(tái)”型壟斷，即供應(yīng)商老板是某部委官員、主機(jī)廠領(lǐng)導(dǎo)的親屬；第三類是關(guān)系營(yíng)銷者，通過與鐵道部高官搭上關(guān)系取得信任后成為高鐵供應(yīng)商，很多從未有過相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。山西女商人丁書苗即屬第三類，她并無高鐵輪對(duì)和聲屏障從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但神奇地壟斷了這一市場(chǎng)。
記者從《目錄》中獲悉，丁書苗還間接壟斷了高鐵供應(yīng)鏈上的另一個(gè)分支——座椅。根據(jù)檔次不同，這些座椅售價(jià)1.4萬至2.2萬元不等。后兩類型壟斷，像高達(dá)30萬元以上的整體衛(wèi)生間、上萬元的座椅，被一些主機(jī)廠內(nèi)部人士稱之為“掠奪性壟斷”。最終能進(jìn)入高鐵供應(yīng)鏈體系的廠商均非等閑之輩，但背景深度大有不同，主機(jī)廠負(fù)責(zé)接洽維修的工作人員自有區(qū)分辦法：“那些產(chǎn)品需要維修時(shí)，連領(lǐng)導(dǎo)都找不著、對(duì)主機(jī)廠愛搭不理的，都是背景最牛的關(guān)系戶?！?
這些昂貴的零部件，最終匯成了一列奢侈動(dòng)車——CRH2（4動(dòng)4拖）的最初進(jìn)口價(jià)為1.6億元，國(guó)產(chǎn)化后近年成本有所降低，仍高達(dá)1.4億元。由于加裝了VIP座椅，加上牽引、制動(dòng)等速度等級(jí)的提升，即使在大多數(shù)CRH系列通用零配件逐漸下降的情況下，中國(guó)自主研發(fā)的CRH380的成本不降反升。
京滬高鐵CRH380列車，二等座票價(jià)為550元，一等軟座935元，商務(wù)座高達(dá)1750元，而當(dāng)天即可買到的京滬打折機(jī)票6折不足700元，T字頭的13小時(shí)火車票價(jià)不足200元。
在這高昂的票價(jià)背后，有多少付給了背后利益人？
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“傾斜”的座椅
在CRH2動(dòng)車上，座椅主要分為兩類。一個(gè)一等座的單人座椅為22013.99元，配件價(jià)格亦不菲，僅座椅背后網(wǎng)兜售價(jià)就高達(dá)90元，加上腳踏2294元、扶手3425元、桌板2496元等，一個(gè)單人座椅的總價(jià)達(dá)3萬余元，雙人座椅加配件價(jià)格則高達(dá)4萬多元。僅在CRH380系列中出現(xiàn)的VIP座椅，售價(jià)則在16萬元左右。高鐵座椅的壟斷供貨商為上海坦達(dá)和上海元通。
據(jù)記者了解，業(yè)內(nèi)其他座椅廠商生產(chǎn)同類產(chǎn)品，報(bào)價(jià)比上海坦達(dá)和元通低三分之一左右。而標(biāo)價(jià)1.4萬元的二人餐椅，一家動(dòng)車內(nèi)裝生產(chǎn)企業(yè)稱，9000元即可生產(chǎn)同樣產(chǎn)品。在南車和北車兩家高鐵主機(jī)生產(chǎn)廠商的內(nèi)部人士看來，“上海坦達(dá)”和“上海元通”這兩家高鐵座椅供貨商是沖入高鐵領(lǐng)域的兩匹黑馬，即便在生產(chǎn)座椅的同行中，這兩家上海企業(yè)的背景也無人知曉。但鐵路圈子里很多業(yè)內(nèi)人士共同的感受是“關(guān)系很硬，背景很深”。這種猜測(cè)來源于2008年張曙光主持的高鐵技術(shù)研發(fā)會(huì)。會(huì)上，鐵道部副總工程師張曙光宣布“榜單”，坦達(dá)壟斷了CRH系列一、二等車廂的全部座椅。一年后，名不見經(jīng)傳的新公司元通則成為CRH380系列VIP座椅的惟一指定供貨商。
這一傾斜政策是非常少見的?！懊總€(gè)領(lǐng)域如牽引、制動(dòng)、內(nèi)裝等都有至少兩家公司入圍，但只有座椅是這兩家公司分頭壟斷。連跟鐵路圈子打交道極深的企業(yè)都沒有進(jìn)去，這兩家公司肯定有背景?！币晃粌?nèi)裝領(lǐng)域的供貨商說出了自己的疑惑和猜測(cè)。2006年，在鐵道部最初的動(dòng)車發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃中，動(dòng)車座椅是一塊巨大的誘惑。“他們告訴我們，未來會(huì)有1000列高鐵運(yùn)行，而由此帶來的高鐵座椅市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到上千億元?！币晃划?dāng)初曾提交座椅設(shè)計(jì)方案的供貨商回憶說。之前從未涉足鐵路座椅生產(chǎn)的坦達(dá)和元通，何以壟斷這塊份額巨大的市場(chǎng)？他們和鐵道部究竟有何關(guān)系？2010年鐵道部開始人事與投資調(diào)整后，這兩家企業(yè)又經(jīng)歷了何種沉?。?
誰的坦達(dá)
上海坦達(dá)全稱為上海坦達(dá)軌道車輛座椅系統(tǒng)有限公司，2004年底成立，注冊(cè)資本1000萬元，由2004年8月剛成立的北京坦達(dá)交通軌道設(shè)備發(fā)展有限公司（下稱北京坦達(dá)）控股90%，上海交運(yùn)集團(tuán)公司占股10%。北京坦達(dá)法定代表人是張曉齊，上海坦達(dá)的董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理為丁寧新。
工商資料顯示，北京坦達(dá)成立后不久發(fā)現(xiàn)北京不具備加工生產(chǎn)的條件，轉(zhuǎn)而在上海投資了900萬元，成立了上海坦達(dá)?！吧虾Ｌ惯_(dá)就是為高鐵座椅的生產(chǎn)而設(shè)立的公司。”上海交運(yùn)一位參與當(dāng)時(shí)談判的人士說。2004年北京坦達(dá)成立后，原本在國(guó)家經(jīng)委（現(xiàn)在是國(guó)家發(fā)改委）工作的丁寧新找到上海經(jīng)委，尋找汽車座椅行業(yè)的合作伙伴，上海經(jīng)委推薦了做汽車座椅的國(guó)營(yíng)企業(yè)上海交運(yùn)。“那時(shí)，他們已經(jīng)拿到了鐵路項(xiàng)目，拿到了項(xiàng)目才成立公司，找合作伙伴?！鄙鲜鋈耸炕貞洝?
上海交運(yùn)控股10%，用三年時(shí)間幫北京坦達(dá)建廠。當(dāng)時(shí)上海交運(yùn)覺得這個(gè)股份太低了，為爭(zhēng)取更高股份，曾多次找上海經(jīng)委。但北京坦達(dá)非常強(qiáng)勢(shì)，“要得到這塊市場(chǎng)必須接受北京坦達(dá)的要求，否則就換其他廠家合作。上海交運(yùn)只好接受?！鄙鲜鋈耸糠Q。
坦達(dá)為何如此強(qiáng)勢(shì)？表面上，北京坦達(dá)的法人代表是張曉齊，但張曉齊僅占44%股份，另外44%的股份由侯晉亮持有。2006年之后，侯晉亮更成為惟一股東。侯晉亮是山西人，2009年曾擔(dān)任北京伯豪瑞廷酒店有限公司的法定代表人，這家酒店即由丁書苗控制的博宥投資管理集團(tuán)有限公司控股。上海坦達(dá)一位高層透露，2006年，丁書苗曾被張曉齊做為大股東引薦給上海坦達(dá)的幾位管理層。“丁書苗高高的，胖胖的，話不多?！币娺^丁書苗的人士透露。
一位與張曉齊交往較多的人士透露：“張曉齊本人與劉志軍并沒有太多交集，感覺上丁書苗是劉志軍和張曙光硬塞進(jìn)來的，他們不愿意給上海交運(yùn)更多股份?！?2004年，上海坦達(dá)成立后，CRH系列的一二等座椅的設(shè)計(jì)就提上了日程，那時(shí)，CRH380還未開始設(shè)計(jì)，380系列VIP座椅的生產(chǎn)廠家上海元通也尚未成立。
壟斷從引進(jìn)開始
CRH系列的研發(fā)和生產(chǎn)由張曙光一手主導(dǎo)，在座椅領(lǐng)域采取的是引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、逐步國(guó)產(chǎn)化。2005年，上海坦達(dá)和鐵道部在青島進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)的談判。鐵道部選擇了日本川崎的座椅供應(yīng)商日本小糸。日本小糸是川崎三大座椅生產(chǎn)商的最大供貨商。
談判由張曙光主持，供貨給主機(jī)廠的價(jià)格、技術(shù)引進(jìn)價(jià)格是一攬子工程。當(dāng)時(shí)和日本小糸參與談判的還有常州今創(chuàng)集團(tuán)。參與談判的人士回憶，日本小糸在技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)之外，還提出了10%以上的提成費(fèi)，及一部分零配件必須原裝進(jìn)口的條件。“當(dāng)時(shí)日本人看不起我們，也很強(qiáng)勢(shì)。我們剛買地建廠房，就只好讓日本人看上海交運(yùn)的廠房。日本人思維很固執(zhí)，他們按照高鐵座椅在日本的價(jià)格談判，認(rèn)為要這些提成費(fèi)，我們還是賺的?！?
據(jù)上述人士透露，盡管座椅售價(jià)很高，但擴(kuò)建初期的大幅投入，加上技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用、提成費(fèi)用等壓低了座椅利潤(rùn)，上海坦達(dá)在2004年至2006年三年都處于虧損狀態(tài)，2005年，上海坦達(dá)虧損89萬元，2006年虧損317萬元，座椅的利潤(rùn)只有7%-8%?！霸谵I車領(lǐng)域，7%左右的利潤(rùn)還算不錯(cuò)，因?yàn)榱看?，如果這個(gè)利潤(rùn)做動(dòng)車，量又上不來，那肯定虧損?！?
2005年，CRH系列車開始生產(chǎn)，起初量很少?！耙粋€(gè)月生產(chǎn)7列車，100多人的工廠總是沒活干。”一位當(dāng)時(shí)在廠里工作的工人回憶說，“那時(shí)鐵道部的人經(jīng)常來檢查，不斷給壓力，說利潤(rùn)不可能那么少。常州今創(chuàng)有一段時(shí)間也想進(jìn)入高鐵座椅生產(chǎn)，張曙光沒有批?！睆?007年開始，隨著高鐵開始放量，上海坦達(dá)的日子逐漸好過起來，月裝車量從2005年的7列升至最多40列。2007年利潤(rùn)838萬元；2008年、2009年，利潤(rùn)分別達(dá)到2000萬元和3000余萬元。
上海坦達(dá)在整體座椅上相當(dāng)于總承包商的角色。一位曾在坦達(dá)工作過的銷售人員表示，由于鐵道部有過動(dòng)車每年降價(jià)10%的要求，座椅的價(jià)格即使不降，也不會(huì)提高，因此坦達(dá)可以擠壓的主要是自己的供貨成本。
2008年，已經(jīng)在座椅上賺到錢的坦達(dá)，準(zhǔn)備進(jìn)入利潤(rùn)更高的CRH380的VIP座椅市場(chǎng)。按照鐵道部的規(guī)定，高鐵VIP座椅還是通過技術(shù)引進(jìn)方式進(jìn)行，鐵道部指定了世界三大航空座椅生產(chǎn)企業(yè)之一的美國(guó)一家航空座椅公司與國(guó)內(nèi)公司合作，上海坦達(dá)當(dāng)時(shí)花了30萬元購(gòu)買了航空座椅并買好了去美國(guó)的機(jī)票，但情況陡變，一家新成立的公司上海元通座椅系統(tǒng)有限公司（下稱上海元通）殺了進(jìn)來。
爭(zhēng)奪VIP市場(chǎng)
上海元通注冊(cè)資金2.1億元，在上海閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)投資建廠，法定代表人劉文琪持股99%；陸靜持股1%。上海坦達(dá)和上海元通在高鐵VIP市場(chǎng)一度爭(zhēng)得不可開交。據(jù)說，張曙光曾將兩家企業(yè)叫到一起，讓雙方不要涉入彼此的領(lǐng)域。上海元通進(jìn)入高鐵領(lǐng)域的方式與上海坦達(dá)如出一轍，也是先拿單，再成立公司。有趣的是，雙方都曾找過有座椅生產(chǎn)技術(shù)的上海交運(yùn)合作。據(jù)上海元通一位人士透露：“元通的前身是上海國(guó)利汽車真皮飾件有限公司（下稱上海國(guó)利），當(dāng)時(shí)美國(guó)座椅企業(yè)不愿意跟國(guó)企進(jìn)行技術(shù)合作，國(guó)利就成立了民企元通，讓元通跟美國(guó)企業(yè)談?！爆F(xiàn)在，上海元通與上海國(guó)利還在一個(gè)大院內(nèi)辦公，上海元通法定代表人劉文琪即來自上海國(guó)利。上海元通與鐵道部簽訂了1萬個(gè)VIP座椅的生產(chǎn)訂單，但與美國(guó)公司的合作并不順利。2010年3月，在支付了一部分技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用后，雙方的合作徹底破裂，這時(shí)距離交第一列樣車的時(shí)間只有短短七個(gè)月。
鐵道部對(duì)此始料未及，因?yàn)樵赩IP座椅的企業(yè)選擇上沒有備份。鐵道部斡旋未果，因高鐵上馬時(shí)間倒逼，來不及再選擇其他外商談技術(shù)合作，最后VIP座椅不得不交由上海元通自主研發(fā)。2010年，上海元通開始交貨時(shí)，32個(gè)座椅的車型交了近40列。2011年6月開始運(yùn)行的車型VIP座椅減為28個(gè)，上海元通供40列；還有60列供給第三階段的車型（每列20個(gè)）。當(dāng)初合同簽訂三年1萬個(gè)座椅，三年后只交了4200余個(gè)座椅。一個(gè)VIP座椅的售價(jià)為16萬元，等于一個(gè)高鐵餐廳全部座椅的價(jià)格。即便如此，上海元通2009年成立當(dāng)年虧損119萬元，第二年就盈利295萬元，收入過億元。上海坦達(dá)從2007年開始收入上億元，盈利數(shù)千萬元。最好的時(shí)光是在2009年，高鐵的大躍進(jìn)之下，上海坦達(dá)2009年收入1.57億元，凈利3831萬元。而且2009年上海交運(yùn)將10%的股權(quán)也轉(zhuǎn)讓給北京坦達(dá)，北京坦達(dá)獨(dú)享利潤(rùn)。
壟斷后遺癥
主機(jī)廠和設(shè)計(jì)部門視上海元通為最難交涉的供貨商之一。最初與元通就高鐵VIP座椅設(shè)計(jì)方案磋商時(shí)，南車工作人員就覺得較難合作：“他們的方案按照自己的來，不聽我們的意見?！钡搅耸酆蠓?wù)期，磨擦就更多了?！霸ê吞惯_(dá)在售后上都比較強(qiáng)硬?！蹦宪囐|(zhì)量管理部門的一位人士說。
從主機(jī)廠的角度來看，不希望供貨由一家壟斷，以免受制于人。而在上海坦達(dá)和上海元通看來，座椅的訂單未達(dá)預(yù)期，也影響了售后服務(wù)態(tài)度。這種局面的始作俑者是鐵道部。鐵道部當(dāng)初指定座椅生產(chǎn)廠家時(shí)，并未在已有座椅生產(chǎn)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的成熟廠家中選擇，而是安插有關(guān)系的人新成立了公司，從技術(shù)引進(jìn)開始白手起家。2004年，CRH型動(dòng)車招標(biāo)時(shí)，有三家參與競(jìng)爭(zhēng)，包括上海坦達(dá)、青島歐特美交通設(shè)備有限公司和一家濟(jì)南的廠商。其中，上海坦達(dá)成立最晚，此前沒有鐵路供貨業(yè)績(jī)和資質(zhì)，主要倚仗的還是占股10％的合作方上海交運(yùn)。
這種運(yùn)作方式本身就可能帶來成本的提高。高額的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，進(jìn)一步推高了成本，降低了廠家利潤(rùn)。據(jù)上海坦達(dá)的內(nèi)部人士透露：“18000元（不含稅）的高鐵座椅，加上日本企業(yè)近20％的提成費(fèi)用，還有必須從日本進(jìn)口的零配件費(fèi)用，成本占售價(jià)的85％?！辈贿^，當(dāng)時(shí)參與競(jìng)爭(zhēng)的座椅生產(chǎn)廠家的人士稱，他們做能比上海坦達(dá)便宜三分之一。
據(jù)當(dāng)年參與招標(biāo)的人士透露，鐵道部要求高鐵座椅的使用壽命是20年，很多阻燃面料需要進(jìn)口。但財(cái)新《新世紀(jì)》記者在滬寧的CRH2型動(dòng)車上觀察到，一些座椅的面料已經(jīng)破舊磨損。
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衛(wèi)生間里的大買賣
高鐵列車整體衛(wèi)生間，南車采購(gòu)價(jià)30萬元，北車采購(gòu)價(jià)120萬元。小小動(dòng)車衛(wèi)生間為何如此昂貴？?jī)H僅抗震能否全部解釋價(jià)格上的巨額落差？記者在北京居然之家了解相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)零售價(jià)，和動(dòng)車采購(gòu)價(jià)相比，價(jià)差少則兩三倍，多則十幾倍。一家開發(fā)商負(fù)責(zé)采購(gòu)的人士告訴記者，一般而言，如果集團(tuán)采購(gòu)的量比較大，價(jià)格還會(huì)有折扣，大約為市面報(bào)價(jià)的六折左右。在業(yè)內(nèi)人士看來，衛(wèi)生間是整個(gè)動(dòng)車中最奢華的部分之一。一個(gè)自動(dòng)洗面器要7萬多元，市面上幾百上千塊錢就可以買到的自動(dòng)感應(yīng)水閥，動(dòng)車上花了1萬元，其奢華程度堪與精裝別墅媲美。整體衛(wèi)生間也是動(dòng)車配件中利潤(rùn)率非常高的一塊，不僅集成商利潤(rùn)高于平均水平，那些指定采購(gòu)的洗面盆、集便器利潤(rùn)更高。
早期CRH2選用的是純進(jìn)口的日本TOTO生產(chǎn)的TYL系列產(chǎn)品，即使在民用市場(chǎng)也銷量很小。2007年以來這種產(chǎn)品在建材市場(chǎng)已經(jīng)很少見了，目前市面上最高檔的是3.24萬元的LW991B全自動(dòng)洗面器。寧波南車時(shí)代傳感技術(shù)有限公司（下稱南車時(shí)代）的一位技術(shù)人士稱，該進(jìn)口產(chǎn)品雖然檔次高，但存在混水閥凍裂、溢水造成控制部件的損壞、干手器沒有調(diào)整功能等問題。當(dāng)時(shí)，南車時(shí)代還自行研制了ASR8-1自動(dòng)洗面器以解決上述問題，但采購(gòu)兩批之后全自動(dòng)洗面器就撤出了動(dòng)車。
北京先河
從2006年開始，動(dòng)車衛(wèi)生間洗面臺(tái)和洗面池相關(guān)設(shè)備的主要供應(yīng)商就是北京先河交通設(shè)備技術(shù)有限公司（下稱先河），它代理了法國(guó)杜拉比、瑞士吉博力以及寧波凱馬等品牌。法國(guó)杜拉比的代理商上海荔日貿(mào)易有限公司有關(guān)人士稱，先河曾到法國(guó)總部商談生產(chǎn)專供動(dòng)車使用的產(chǎn)品。不過，他們給先河提供的只是手?jǐn)Q水龍頭，不是自動(dòng)感應(yīng)的，價(jià)位并不太高。吉博力的銷售代表稱，其感應(yīng)水龍頭最貴為7000多元（包括感應(yīng)閥）、中檔的4000多元。寧波凱馬的感應(yīng)龍頭價(jià)格為2000元-3000元（含約200元的閥芯）。財(cái)新《新世紀(jì)》記者在滬寧高鐵的CRH2動(dòng)車上看到，水龍頭已變成普通手?jǐn)Q的，并非自動(dòng)感應(yīng)，價(jià)格應(yīng)更便宜。
一家進(jìn)入動(dòng)車市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商稱，代理公司向主機(jī)廠的報(bào)價(jià)“水分比較高”。先河代理的美國(guó)杜邦可麗耐臺(tái)面（用于衛(wèi)生間洗漱臺(tái)面）價(jià)格也不低，在動(dòng)車上用的是花色為“南極”的一款，市場(chǎng)零售價(jià)為1延米3100元，在居然之家能找到2900元的報(bào)價(jià)，打折后低至2000元（包括加工、安裝），而先河報(bào)價(jià)8800元，還不包括安裝費(fèi)。先河的一位銷售代表稱，每款車的設(shè)計(jì)不太一樣，盥洗間臺(tái)面一般是1延米至2延米。
記者在CRH2采購(gòu)價(jià)單上看到的一個(gè)“色理石”洗面臺(tái)價(jià)格約為2.20萬元，加上稅后約為2.61萬元，這是南車實(shí)際支付的價(jià)格。據(jù)悉，先河是杜邦在中國(guó)的鐵路產(chǎn)品的特約經(jīng)銷商，其他幾家大的區(qū)域代理商都不進(jìn)鐵路。同時(shí)先河還是德國(guó)NORA（諾拉）地板布、意大利MONDO（蒙多）地板布在鐵路市場(chǎng)的代理商。南車和北車的人對(duì)先河不陌生，先河獨(dú)攬了多個(gè)外資品牌的鐵路代理，“早在大列時(shí)期，先河就進(jìn)入了列車內(nèi)裝市場(chǎng)?！蹦Ｊ胶同F(xiàn)在如出一轍，也是低價(jià)買進(jìn)品牌產(chǎn)品，高價(jià)賣出，維修和開會(huì)都是品牌公司的人代替先河參加。
先河成立于2006年3月，注冊(cè)資金200萬元，由楊京、李久敏分別出資160萬元和40萬元。2008年5月先河注冊(cè)資金增至500萬元，楊京160萬元、現(xiàn)任董事長(zhǎng)方正出資340萬元。工商資料顯示，2009年公司收入5232萬元，凈利卻只有41萬元。
認(rèn)人不認(rèn)產(chǎn)品
做整體衛(wèi)生間的一位供貨商說，整體衛(wèi)生間的一些零配件是由鐵道部指定的，臺(tái)面、水龍頭、真空集便器、衛(wèi)生間外防火的康維特板都是如此。整體衛(wèi)生間的各個(gè)零配件價(jià)格也不同，南車CRH2車型的整體衛(wèi)生間總價(jià)約30萬元，其中最外面一層玻璃鋼罩的價(jià)格為2萬余元（加上安裝成本），玻璃鋼罩的價(jià)格和利潤(rùn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于放在鋼罩內(nèi)的衛(wèi)生間零配件的價(jià)格。“因零配件的廠商很多都是直接指定的，交貨慢?！币晃徊Ａт撈髽I(yè)供貨商說。
北車CRH3的整體衛(wèi)生間價(jià)格更為離譜，高達(dá)120萬元。“當(dāng)時(shí)說要用最好的件，外面的康維特板指定用威盛亞上海有限公司的防火板，先河的臺(tái)面、水龍頭等，真空集便器則用德國(guó)EVAC的?！币晃槐避嚬┴浬陶f。主機(jī)廠每年都有降價(jià)壓力，但有關(guān)系的零配件供貨商的價(jià)格很難壓下去，因此壓價(jià)時(shí)也要比拼關(guān)系，誰的關(guān)系弱就倒霉。一位有歐洲供貨資質(zhì)、產(chǎn)品在地鐵廣泛使用的供貨商稱，自己經(jīng)常變成壓價(jià)對(duì)象。“不敢動(dòng)那些關(guān)系硬的。供貨期、材料和技術(shù)等規(guī)則對(duì)某些廠商是硬指標(biāo)，對(duì)鐵道部指定的供貨商就失效?！彼f。更有甚者，有一家靠關(guān)系進(jìn)來的玻璃鋼生產(chǎn)企業(yè)，居然要求主機(jī)廠的技術(shù)人員教自己廠的工人怎么做。
集便器的售價(jià)更是居高不下。而北車從CRH3車型、南車從CRH380都開始采用德國(guó)EVAC的真空保持型集便器，一套集便器售價(jià)為20余萬元。市面上，以?shī)W迪4S店使用的斯達(dá)克3（重慶生產(chǎn)）為例，集便器的價(jià)格是3216元，配備的吉博力的水箱是2800元，墻上的按鈕和面板價(jià)格約千元，總計(jì)約7000元，這是一款常用配置。一家普通大列集便器供貨商稱，列車集便器主要貴在真空系統(tǒng)與控制系統(tǒng)，有一定技術(shù)含量，與民用產(chǎn)品不同。至于洗面設(shè)備為什么也這么貴，他很不理解。
集便器市場(chǎng)因技術(shù)性較強(qiáng)，主要由外資品牌控制，而衛(wèi)生間的其他設(shè)備主要由國(guó)內(nèi)廠商把控。張曙光的妻子王興從代理馬可夫開始，成為動(dòng)車集便器市場(chǎng)和整體衛(wèi)生間領(lǐng)域里最活躍的掮客之一，她后來還主導(dǎo)了蒙特洛、EVAC與國(guó)內(nèi)廠商的合資合作。張曙光被調(diào)查后，“出國(guó)”避風(fēng)頭的企業(yè)老總集中在真空集便器領(lǐng)域。目前已引進(jìn)EVAC技術(shù)的包括無錫金鑫、青島威奧和長(zhǎng)春嘉陵集團(tuán)，它們也承接衛(wèi)生間項(xiàng)目。現(xiàn)在，威奧老板孫漢本已與妻子遠(yuǎn)赴德國(guó)，承接整體衛(wèi)生間項(xiàng)目青島亞通達(dá)老板湯美坤已長(zhǎng)期出國(guó)。
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誰在操縱動(dòng)車價(jià)格
2005年以來，在北京、青島、常州、無錫、上海等地涌現(xiàn)了一批像丁書苗一樣的高鐵供貨商，他們很多并無相關(guān)從業(yè)資歷，卻通過與外資合資的方式一舉踏入了諸如座椅、衛(wèi)生間、冷柜、空調(diào)、集便器等領(lǐng)域，成為高鐵供應(yīng)鏈上的壟斷者，將其他老牌供應(yīng)商擠在門外。
這些企業(yè)的崛起，來自鐵道部的“點(diǎn)裝”，首先是指定其與外商合資，其次是指定主機(jī)廠裝配。其營(yíng)銷依賴于關(guān)系，技術(shù)與品牌依賴于外資的背書，由此產(chǎn)生了一些高得離譜的動(dòng)車采購(gòu)價(jià)，比如高達(dá)幾十萬、上百萬元的整體衛(wèi)生間、上萬元的座椅，被業(yè)內(nèi)人士形容為“掠奪性壟斷”。
這些公司中，有些是因老板或股東與鐵路系統(tǒng)或其他領(lǐng)域的高官有親屬關(guān)系，還有些則經(jīng)過努力成為了鐵道部高官的代理人。這其中不乏努力做實(shí)業(yè)、經(jīng)過幾年努力而有小成的企業(yè)，但也有相當(dāng)部分完全憑關(guān)系進(jìn)入，沒有研發(fā)生產(chǎn)實(shí)力，僅僅通過倒賣產(chǎn)品和技術(shù)獲利，但由于有高層關(guān)系撐腰，主機(jī)廠沒辦法換掉它們，真正有技術(shù)的企業(yè)也要依附這些公司才能進(jìn)入高鐵。
這一切源自鐵道部高深莫測(cè)的招投標(biāo)體制，原本存在的審批、認(rèn)證流程因鐵道部動(dòng)車組項(xiàng)目聯(lián)合辦公室（下稱動(dòng)聯(lián)辦）權(quán)力過大而幾近廢棄，鐵道部裝備部門或下電文，或口頭通知指定裝配。負(fù)債累累的鐵道部雖然也有降低成本的壓力，比如提出國(guó)產(chǎn)化率75%、每年成本降低10%的目標(biāo)，但由于整個(gè)高鐵供應(yīng)鏈大量充斥了關(guān)系型壟斷的企業(yè)，價(jià)格根本砍不下來。從2006年中國(guó)開始生產(chǎn)動(dòng)車至今，CRH2型動(dòng)車總造價(jià)只降低了10%到20%，而CRH380因?yàn)檫M(jìn)一步提高了速度，造價(jià)更高。
相比之下，地鐵造價(jià)的下降要迅速得多。目前一節(jié)地鐵列車的價(jià)格約600萬-800萬元，與十年前的130萬美元相比降價(jià)明顯。這得益于競(jìng)爭(zhēng)，一方面業(yè)主是各地地鐵公司，且公開競(jìng)標(biāo)；另一方面南北車的六家主機(jī)廠（每家各有三家在做地鐵列車）之間的競(jìng)爭(zhēng)甚至內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)就很激烈，主機(jī)廠有足夠的動(dòng)力降低成本。
而在鐵路系統(tǒng)，雖然南北車早已是上市公司，但只有鐵道部一家業(yè)主，唯鐵道部馬首是瞻，也因此而形成了價(jià)格高昂、利益關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)的高鐵供應(yīng)鏈。
作為上市公司的南車和北車，2010年綜合毛利率只有17%和13%，真正獲利的是那些有關(guān)系的供應(yīng)商和背后的利益相關(guān)者。
技術(shù)型壟斷
“一個(gè)刮雨器就相當(dāng)于一輛寶馬車。”財(cái)新《新世紀(jì)》記者在采訪中，不只一次聽到業(yè)內(nèi)人士發(fā)出類似的感嘆。
這個(gè)報(bào)價(jià)33萬元的刮雨器是德國(guó)克諾爾的產(chǎn)品，與西門子配套供給北車。長(zhǎng)春龍?zhí)C(jī)電設(shè)備有限公司（下稱龍?zhí)┐淼牧硪豢钸M(jìn)口電動(dòng)刮雨器售價(jià)僅五六萬元，主要供應(yīng)給南車，因?yàn)闅鈩?dòng)與電動(dòng)的系統(tǒng)不同，接口不同，西門子的動(dòng)車不得不配套昂貴的氣動(dòng)刮雨器。
龍?zhí)┯嘘P(guān)人士稱，2010年南車生產(chǎn)的8列短編組動(dòng)車用的也是克諾爾，后來16列的長(zhǎng)編組就主要采用龍?zhí)┑漠a(chǎn)品了。
一位主機(jī)廠的內(nèi)部人士說，鐵道部指定的產(chǎn)品往往高價(jià)，這些產(chǎn)品可分為兩類，一類是正式發(fā)文件的，這主要是一些技術(shù)含量高的產(chǎn)品，例如九大關(guān)鍵技術(shù)和十大配套技術(shù)，其高價(jià)相對(duì)合理；另一類是口頭指定的產(chǎn)品，這些企業(yè)多是關(guān)系戶，產(chǎn)品沒有技術(shù)含量，價(jià)格也高得離譜。這種兩分法得到唐山、長(zhǎng)客、四方等多家主機(jī)廠人士的認(rèn)同。
外資捆綁競(jìng)標(biāo)的情況也很普遍，如西門子也帶進(jìn)來一些在國(guó)外的供應(yīng)商，甚至西門子在技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)就規(guī)定必須使用某一品牌的零部件。一位熟悉主機(jī)廠質(zhì)量控制的人士舉京津城際為例，比如長(zhǎng)客中標(biāo)了，幾百頁的標(biāo)書里有很多關(guān)于零部件的“點(diǎn)裝”，比如車是用西門子的技術(shù)，可能制動(dòng)、集便器、刮雨器等很多零部件供應(yīng)商都是指定的，這些供應(yīng)商從設(shè)計(jì)時(shí)就參與，主機(jī)廠動(dòng)不了。
而鐵道部在客車購(gòu)置招標(biāo)時(shí)，標(biāo)書里有時(shí)也會(huì)直接指定某些零部件的供應(yīng)商，并注明理由，這些理由通常是技術(shù)性的。
國(guó)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，會(huì)因?yàn)楦哳~的技術(shù)引進(jìn)費(fèi)而拉高成本。這種技術(shù)引進(jìn)有一次性買斷的，也有按照銷售提取技術(shù)使用費(fèi)的，此外定制產(chǎn)品還包括模具開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等費(fèi)用，總體算下來可能超過售價(jià)的10%。
除了核心技術(shù)，動(dòng)車的很多零部件乃至材料仍需采購(gòu)國(guó)外產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)材料難以滿足技術(shù)要求，有些必須使用進(jìn)口國(guó)外原材料。例如，內(nèi)裝領(lǐng)域中的日本貼膜，一平方米要400元，因?yàn)橹挥兴苓_(dá)到動(dòng)車阻燃性標(biāo)準(zhǔn)。CRH2型車司機(jī)室門的充氣膠條，主要是封閉作用，有技術(shù)含量，從日本進(jìn)口價(jià)格上萬。國(guó)產(chǎn)的幾千元，成本也能降下來，但質(zhì)量不如進(jìn)口產(chǎn)品。
掠奪性壟斷
而另一類型的壟斷則不僅讓主機(jī)廠商不滿，也讓其他供貨商怨聲載道。“企業(yè)需要合理利潤(rùn)，但一些完全靠關(guān)系的企業(yè)賺取高額利潤(rùn)，這是掠奪性壟斷?！币晃桓哞F供貨商表示。
在技術(shù)壟斷型的“高價(jià)”外，還有很多零配件屬于不合理的“人為的高價(jià)”。
一位主機(jī)廠人士稱：“按照常規(guī)，如不是專利產(chǎn)品，一般會(huì)有兩到三家進(jìn)入。但像廣播信息顯示、座椅系統(tǒng)都是一家，就有問題，行也得行，不行也得行，主機(jī)廠價(jià)格砍不下來?！?
在不大的鐵路圈子里，很多業(yè)內(nèi)人士對(duì)幾家“掠奪性壟斷”的公司心照不宣。
一位主機(jī)廠維修部門人士稱：“那些沒有背景的廠家，產(chǎn)品出了問題見領(lǐng)導(dǎo)談技術(shù)問題很容易。要是老板比較神秘，見不到人的，這些公司進(jìn)入就容易，一般價(jià)格也高得離譜。”
在他看來，青島晨光投資有限公司（下稱青島晨光）、北京先河交通設(shè)備技術(shù)有限公司（下稱先河）、常州小糸今創(chuàng)交通設(shè)備有限公司（下稱常州小糸）都屬于這類神秘的公司。
青島晨光壟斷了CRH2液晶電視的供貨，由其供貨的15寸液晶電視、固體式液晶電視含稅售價(jià)均為13472.99元。對(duì)此高價(jià)，顯示器生產(chǎn)領(lǐng)域的廠家紛紛咋舌：“利潤(rùn)率得有100%。”即便在青島本地供貨商口中，青島晨光也是一個(gè)神秘的公司。網(wǎng)頁上除了老板張晨光做慈善的信息，并沒有任何產(chǎn)品信息。“晨光是一個(gè)貿(mào)易公司，自己不生產(chǎn)?！币晃灰娺^青島晨光老板的高鐵供貨商稱。
青島晨光的經(jīng)營(yíng)模式，是從液晶顯示器生產(chǎn)廠家低價(jià)購(gòu)入，然后高價(jià)賣給主機(jī)廠。青島晨光公司的一位供貨商深圳市航盛電子股份有限公司（下稱航盛）稱，因不具備鐵路資質(zhì)只能給晨光供貨，“動(dòng)車上的顯示器報(bào)價(jià)相對(duì)一般市場(chǎng)上較高，要五六千元一塊，因?yàn)榈罔F對(duì)屏幕亮點(diǎn)的要求沒有動(dòng)車上那么嚴(yán)，我們給動(dòng)車提供的顯示器要求全屏無亮點(diǎn)，15寸的報(bào)價(jià)現(xiàn)在約為五六千元，最高不到7000元?！奔词褂兄虚g商，航盛以這個(gè)價(jià)位做鐵路產(chǎn)品的利潤(rùn)率也高于汽車電子產(chǎn)品。
主機(jī)廠之所以允許一些貿(mào)易廠商進(jìn)入，原因在于通過貿(mào)易公司采購(gòu)品牌，可以延期付款，貿(mào)易公司則因此賺取一些差價(jià)。在一位主機(jī)廠人士看來，這種模式是合理的，但是“青島晨光加價(jià)率1倍有余，利潤(rùn)太高了”。類似這種皮包公司的關(guān)系戶企業(yè)并不鮮見。北京先河也是其中之一。
一位整體衛(wèi)生間承包商分析，一些零配件供應(yīng)商的利潤(rùn)高達(dá)100%，遠(yuǎn)高于整包商20%左右的利潤(rùn)。
常州小糸今創(chuàng)交通設(shè)備有限公司，是今創(chuàng)集團(tuán)與日本小糸成立的合資企業(yè)。日本小糸是日本川崎的供貨商，在幾家川崎供貨商中，被張曙光選中與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作，經(jīng)其牽線，和今創(chuàng)集團(tuán)成立了合資公司，供應(yīng)制造高速列車電氣配件。一個(gè)40瓦的逆變器，售價(jià)為2448元。一位業(yè)內(nèi)人士說，“成本僅為幾百元”。配線用的斷路器，價(jià)格近萬元。其母公司今創(chuàng)過去從未涉足鐵路內(nèi)部裝飾，現(xiàn)在卻壟斷了南車內(nèi)裝領(lǐng)域?！敖駝?chuàng)比較聰明，在成本一目了然的內(nèi)裝領(lǐng)域價(jià)格比較合理，利潤(rùn)率在20%-30%，而在利潤(rùn)比較隱蔽的電子等領(lǐng)域賺取高額利潤(rùn)?！?
記者在對(duì)制冷、照明、電子產(chǎn)品等諸多領(lǐng)域的調(diào)查中，聽到供應(yīng)商往往將高價(jià)解釋為動(dòng)車對(duì)抗震性、電源穩(wěn)定性、密閉性的要求更高，與大列、地鐵不可同比。
但是，這些人為的高價(jià)遺患無窮，不僅造成資金的浪費(fèi)，也給后期維修帶來麻煩。
一位主機(jī)廠的技術(shù)人員透露：“一些能力不強(qiáng)的企業(yè)壟斷性地進(jìn)入，產(chǎn)品出了質(zhì)量問題，主機(jī)廠要擔(dān)責(zé)任，但這些企業(yè)根本不配合，不搭理你，但主機(jī)廠要更換供應(yīng)商得到鐵道部報(bào)批，幾乎不可能?！?
供貨商的壟斷也使得主機(jī)廠非常被動(dòng)。長(zhǎng)客一位質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人說：“對(duì)方供貨拖延，主機(jī)廠商可以要求罰款，但很多供貨商看準(zhǔn)了鐵道部趕工期的心理，要挾主機(jī)廠說如果罰錢就再拖一個(gè)月。主機(jī)廠只能忍氣吞聲?！?
“圈地運(yùn)動(dòng)”從技術(shù)引進(jìn)開始
按照高鐵裝備制造圈內(nèi)一位資深人士的說法，“能在這個(gè)行業(yè)混的公司都不是省油的燈！從國(guó)外引進(jìn)動(dòng)車技術(shù)一兩年內(nèi)，這個(gè)市場(chǎng)的座次就已經(jīng)排定了。”
2008年，鐵道部在青島召開了動(dòng)車技術(shù)研討會(huì)，主持者是時(shí)任運(yùn)輸局局長(zhǎng)的張曙光，與會(huì)者包括幾百家高鐵供應(yīng)商。
一位供應(yīng)商回憶：“會(huì)議主要是宣布各個(gè)領(lǐng)域有資格進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的企業(yè)名單，2004年開始，鐵道部已指定一些企業(yè)和國(guó)外進(jìn)行技術(shù)合作，該做的工作早已做完了，那次會(huì)議只是‘發(fā)榜’”。
能進(jìn)入這個(gè)榜單的企業(yè)是少數(shù)，對(duì)于更多的未進(jìn)入高鐵市場(chǎng)的企業(yè)，鐵道部曾承諾，因這些上榜企業(yè)早期進(jìn)行了技術(shù)投入，要給他們兩年的市場(chǎng)保護(hù)，兩年后再放開這個(gè)市場(chǎng)。
“這是畫餅充饑。按照承諾，2009年就應(yīng)該放開市場(chǎng)了，但現(xiàn)在還是那幾家企業(yè)壟斷。內(nèi)裝的維修沒那么多技術(shù)含量，現(xiàn)在連維修的市場(chǎng)也被壟斷了?！币晃粌?nèi)裝企業(yè)負(fù)責(zé)人抱怨說。
早在動(dòng)車技術(shù)引進(jìn)的“圈地運(yùn)動(dòng)”之前，劉志軍上臺(tái)后，鐵道部在鐵路零配件的資質(zhì)認(rèn)定上，也設(shè)置重重關(guān)卡。目前國(guó)內(nèi)鐵路客車重要產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。
根據(jù)鐵道部2003年4月24日下發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定等有關(guān)文件的通知》，凡在鐵道部制定的《實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品目錄》的鐵路產(chǎn)品，必須獲得中鐵鐵路產(chǎn)品認(rèn)證中心頒發(fā)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，方可出廠銷售；自當(dāng)年5月31日起，尚未獲得認(rèn)證證書的鐵路產(chǎn)品，一律不得在鐵路客車上安裝使用。
隨后，鐵道部下屬的鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理委員會(huì)先后對(duì)外公布了七批強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄，對(duì)包括高鐵在內(nèi)的鐵路客車產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，但涉及動(dòng)車產(chǎn)品很少，第三方認(rèn)證作用有限。
一位接近鐵道部科技司的人士表示，原鐵道部長(zhǎng)劉志軍上臺(tái)之后，雖然制定了產(chǎn)品強(qiáng)制許可制度，但“并不太用，個(gè)人決定的東西較多”，真正發(fā)揮作用的是與動(dòng)聯(lián)辦一套人馬的鐵道部運(yùn)輸局。2008年底至2009年，鐵道部對(duì)CRH380統(tǒng)型，主機(jī)廠和主要企業(yè)都派人參加了，但是話語權(quán)在動(dòng)聯(lián)辦，參與設(shè)計(jì)和統(tǒng)型的企業(yè)早被內(nèi)定。
在前述高鐵裝備制造業(yè)人士看來，鐵道部推出產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度的初衷是為了控制產(chǎn)品質(zhì)量，確保運(yùn)輸安全，這本來是好事。在實(shí)際運(yùn)作中，強(qiáng)制認(rèn)證制度卻提高了市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，為壟斷的高鐵供應(yīng)鏈打造了一個(gè)“堅(jiān)硬的壁壘”。
鐵道部把火車主要部件分為幾個(gè)層次。A類件，在廠家審批資質(zhì)之外，還需要鐵道部批復(fù)，牽引、制動(dòng)、空調(diào)、整體衛(wèi)生間等稍微大些的部件都屬于A類件。B類和C類小零件和輔件，主機(jī)廠自己有權(quán)力制定。
A類件的資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)讓企業(yè)望而卻步。一家企業(yè)要想打破現(xiàn)有壟斷，進(jìn)入鐵路市場(chǎng)，必須獲得鐵道部的資質(zhì)認(rèn)證。第一步它得找南北車去試用自己的產(chǎn)品，主機(jī)廠同意試用后，提供質(zhì)量擔(dān)保，獲得供貨經(jīng)歷的情況下，新入的鐵路產(chǎn)品生產(chǎn)商才能向中鐵產(chǎn)品認(rèn)證中心提交認(rèn)證申請(qǐng)。如果難以獲得南北車主機(jī)廠認(rèn)可，部分鐵路供應(yīng)商選擇地方鐵路局作為“曲線救國(guó)”的突破口，“有路局維修時(shí)也擁有一定的自主采購(gòu)權(quán)，可以更換其他品牌的同類產(chǎn)品，以此獲得產(chǎn)品供貨經(jīng)歷證明。”一位熟悉審批操作流程的人士稱。
實(shí)際操作中，除非主機(jī)廠和廠家有特別“密切的”關(guān)系，很難承擔(dān)背書責(zé)任。
上海一家地鐵空調(diào)的供應(yīng)商說，地鐵空調(diào)的毛利約40%，凈利約25%，所以許多做大巴空調(diào)的企業(yè)擠不進(jìn)普通列車就進(jìn)入地鐵，因?yàn)榈罔F不需要有關(guān)部門的資質(zhì)認(rèn)定。
一位主機(jī)廠內(nèi)部人士在接受財(cái)新《新世紀(jì)》記者采訪時(shí)也很無奈：“我們也想降低成本，沒有哪個(gè)主機(jī)廠喜歡一家進(jìn)入，制約性太大?！北避嚱⒘恕拔镔Y采購(gòu)價(jià)格動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)管理平臺(tái)”，通過與市場(chǎng)對(duì)標(biāo)來降低采購(gòu)成本，但只實(shí)現(xiàn)了40%的物料的對(duì)標(biāo)，而剩下的60%要么是只有一家子公司采購(gòu)的，要么是有的子公司還沒有輸入相同物料的信息。
在一位主機(jī)廠的技術(shù)人員看來，“現(xiàn)在鐵道部的技術(shù)部門話語權(quán)太大，其實(shí)主機(jī)廠了解很多情況，每一個(gè)部件出問題，都是主機(jī)廠負(fù)責(zé)任，我們做技術(shù)認(rèn)定會(huì)更細(xì)致，部里的人少，流于形式。”
在這種情形下，以技術(shù)門檻為初衷的鐵道部資質(zhì)認(rèn)定，逐漸喪失安全防護(hù)網(wǎng)的作用，反而逐漸淪為關(guān)系保護(hù)墻。一位給青島晨光投資集團(tuán)供應(yīng)液晶電視的廠家就遲遲沒有通過鑒定：“根據(jù)程序我們向鐵道部科技司提出鑒定申請(qǐng)，然后鐵道部組織技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)測(cè)試，整個(gè)過程拖一兩年都正常，我們后來就放棄了?！?
點(diǎn)裝為誰
在業(yè)內(nèi)人士看來，獲得產(chǎn)品認(rèn)證只是進(jìn)入鐵路行業(yè)的前提，要想“做得更棒就只能靠部里點(diǎn)裝，成為鐵道部某一產(chǎn)品的定點(diǎn)供應(yīng)商”。
所謂“點(diǎn)裝”，是指鐵道部指定某家企業(yè)為特定產(chǎn)品指定供應(yīng)商。“點(diǎn)裝一般都是企業(yè)在部里有關(guān)系，國(guó)內(nèi)有市場(chǎng)，和國(guó)外公司有技術(shù)合作。”一位業(yè)內(nèi)人士總結(jié)說。
以丁書苗為后盾，毫無座椅經(jīng)驗(yàn)的上海坦達(dá)被張曙光欽點(diǎn)為高鐵座椅的獨(dú)家供應(yīng)商，便是一個(gè)明證。
今創(chuàng)集團(tuán)也是一例。動(dòng)車餐車制冷設(shè)備主要是廣州廣冷華旭制冷空調(diào)實(shí)業(yè)有限公司（下稱廣冷）與今創(chuàng)分食。廣冷在制冷領(lǐng)域有20多年的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)一位銷售人員稱，2006年-2007年龐巴迪的CRH1招標(biāo)，今創(chuàng)拿到訂單，但當(dāng)時(shí)并未拿到資質(zhì)，也沒有產(chǎn)品，所以1040-1060（車號(hào)）是買廣冷的設(shè)備。后來廣冷壟斷了CRH2的餐車制冷電器，而今創(chuàng)與威奧則分享了餐車不銹鋼柜等內(nèi)裝產(chǎn)品。北車的CRH3的餐車已全部由今創(chuàng)包攬。
動(dòng)車空調(diào)也是利潤(rùn)較高的業(yè)務(wù)，在CRH2動(dòng)車上，一臺(tái)空調(diào)機(jī)組的采購(gòu)價(jià)約50萬元，而地鐵一節(jié)車廂的空調(diào)（兩臺(tái)）報(bào)價(jià)在24萬-30萬元之間。雖然動(dòng)車空調(diào)在氣密性、壓力保護(hù)、安裝方面要求更高，但業(yè)內(nèi)人士依然認(rèn)為動(dòng)車空調(diào)整體價(jià)格虛高。目前動(dòng)車空調(diào)只有四家企業(yè)進(jìn)入，而地鐵則有近10家，競(jìng)爭(zhēng)程度完全不一樣。
石家莊國(guó)祥運(yùn)輸設(shè)備有限公司、法維萊是從大列即開始做機(jī)車空調(diào)的，進(jìn)入動(dòng)車無可厚非，而無錫金鑫、新譽(yù)均是沒有做過空調(diào)的后來者。金鑫美萊克空調(diào)系統(tǒng)（無錫）有限公司，由無錫金鑫集團(tuán)與德國(guó)克諾爾收購(gòu)的美萊克于2007年合資組建，因?yàn)榭酥Z爾是西門子的重要供貨商，該企業(yè)便跟隨進(jìn)入北車。另一家是江蘇新譽(yù)空調(diào)系統(tǒng)有限公司（下稱新譽(yù)）也是北車供應(yīng)商，由新譽(yù)集團(tuán)有限公司與香港新譽(yù)集團(tuán)有限公司于2005年5月組建。新譽(yù)集團(tuán)副總戈亞琴、董事長(zhǎng)周立成是常州今創(chuàng)集團(tuán)創(chuàng)始人俞金坤的女兒和女婿。此外，金鑫集團(tuán)還進(jìn)入了利潤(rùn)率很高的整體衛(wèi)生間領(lǐng)域。
這些并無技術(shù)優(yōu)勢(shì)的新興企業(yè)，為何受到鐵道部的青睞，成為鐵道部選定的外資的國(guó)內(nèi)合作伙伴，繼而壟斷某個(gè)高鐵供應(yīng)分支體系？
在這份CRH2的采購(gòu)目錄前，這個(gè)問題的答案已昭然若揭。所有的利益，都通過這些高額的采購(gòu)得到了滿足。而隨著高鐵負(fù)債的一步步滾大，這個(gè)游戲也終于到了舉步維艱的時(shí)候。