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經濟觀察網 記者 李紫宸 4月19日上午，國家發改委召開專題發布會，介紹“清理規范經營服務性收費 減輕企業負擔取得實效”有關工作情況并回答記者提問，此次發布會焦點主要集中于此前政府工作報告中提出的降低企業用電問題。
今年的政府工作報告中明確提出：“降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%?！睂Υ耍瑖野l改委價格司巡視員張滿英表示，對于政府工作報告提出的這一目標，“要不折不扣地落實到位?！?
從降費實施的總體安排來看，根據張滿英的介紹，分兩個方向，降低電網輸配電價水平，以及清理和規范電網環節的收費；兩批實施，第一批措施目前已經推出，涉及金額430億元，從4月1日開始執行，也就是說有的企業在5月初交4月份電費的時候，就可以感受到電費的變化。第二批準備下半年實施，現在正在抓緊研究論證中，等成熟的時候我們要向社會公布，涉及金額400億元。具體包括：清理和規范電網環節收費，釋放區域電網、省級電網和跨省跨區專線輸電工程輸配電價發改革紅利，降低電價中征收的政府基金標準，釋放減稅紅利等八項措施。
我國的銷售電價按用電的性質，分為四大類：居民、農業、大工業、一般工商業。一般工商業又分兩部分，一部分是商業用電，另一部分是小型工業用電，這些企業變壓器的容量在315千伏安以下。商業企業和小型工業企業的用電價格執行一般工商業電價。
目前，全國平均銷售電價的水平是每千瓦時（每度）0.65元，其中居民電價0.55元，農業電價0.48元，大工業電價0.64元，一般工商業電價0.80元，一般工商業電價是這四類里面最高的。一般工商業電價平均降10%，意味著降價金額將超過800億元。
張滿英表示，對于降低工商業電價，發改委要求“立即行動，快速部署”。他介紹，今年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中提出了一般工商業電價降低10%的要求，當天下午國家發改委就請相關部門一起研究落實意見。3月7日，國家發改委給各地發出通知，要求各地研究和制定實施方案。3月中旬，國家發改委專程到浙江、河北找一些電力企業用戶，了解在電網收費環節、電價執行過程中的一些情況，有針對性地落實要求。3月28日，國家發改委發文推出第一批的降價措施。
值得一提的是，在落實“一般工商業電價平均水平降低10%”要求的過程中，國務院減負辦要對降價效果進行第三方評估，張滿英表示，國家發改委將會積極配合、支持，以這次降低電價取得的實際成效來給各方交出一個滿意的答卷。
根據本次發布會的介紹，2015年以來，通過煤電聯動、輸配電價改革、電力市場化交易等手段，中國累計年降低企業用電成本3275億。
企業電價降價具體措施的發布，很快將傳導至市場引起反應。與電力行業關系最為緊密的煤炭行業為例，行業人士分析認為，煤炭此次降低一般工商業用電價格，總體對煤炭行業來說是利好。原因在于，首先，這一電價調整方案里，發電企業上網電價未做調整，從發電的成本和收益來看，對發電企業的影響是中性的。其次，由于降低了一般工商業終端用電價格，工商業企業的用能成本將會下降，企業效益會相對提高，進而提升國內產業在全球的競爭力和生產積極性，最終的效果是可能帶動用電量和發電耗煤量增加。因此，從總體來看，降低一般工商業用電價格對煤炭的影響偏向于利好。
在煤炭行業之外，企業電價降價措施也受到了其他制造行業、如鋼鐵行業企業的支持。天工國際董事局主席朱小坤此前曾向經濟觀察網表示，如果政府將今年電價降價政策執行到位，會明顯減輕企業的負擔。朱小坤同時希望，政府工作報告中提及的其他降費減負措施能夠全面落實到位。