圍繞深入推進(jìn)中央企業(yè)專業(yè)化整合，推動整體資源配置和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，國資委于7月12日召開中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會，總結(jié)交流做法經(jīng)驗，部署推動下一步工作。
會議指出，近年來中央企業(yè)深入實施行業(yè)領(lǐng)域更廣、參與層面更寬、精細(xì)程度更高的專業(yè)化整合，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面取得顯著成效。
會議要求，要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，加快央企間資源有效整合；聚焦提升核心競爭力，推進(jìn)內(nèi)部深度整合融合；聚焦發(fā)揮平臺功能作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與投資、運(yùn)營公司協(xié)同聯(lián)動；聚焦更大范圍優(yōu)化資源配置，推動與外部資源有機(jī)結(jié)合；聚焦提升整合效率效果，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，確保專業(yè)化整合工作取得更好成效。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好統(tǒng)籌推進(jìn)、完善機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化指導(dǎo)支持，推動中央企業(yè)專業(yè)化整合走深走實，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
中國電信、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)、通用技術(shù)集團(tuán)、中國誠通、中國建材、國藥集團(tuán)等6家企業(yè)交流發(fā)言，25家單位13組專業(yè)化整合項目開展了集中簽約。
中央企業(yè)聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略、
推動國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，
實施了一批專業(yè)化整合項目，
取得顯著成效
有力服務(wù)國家重大戰(zhàn)略落實落地。通過專業(yè)化整合，中央企業(yè)在重點領(lǐng)域服務(wù)保障大局的能力切實提升。
有力推動國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過專業(yè)化整合，國有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中，資源配置效率和發(fā)展質(zhì)量效益有效提升。
有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。專業(yè)化整合有效補(bǔ)齊供給短板，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量。
有力促進(jìn)科技創(chuàng)新水平提升。專業(yè)化整合推動科研資源有效集中，促進(jìn)中央企業(yè)積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加快突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。
下一步，
國務(wù)院國資委將推動中央企業(yè)
堅持“五個聚焦”，
準(zhǔn)確把握專業(yè)化整合的工作方向和重點任務(wù)
下一步工作的總體目標(biāo)是：通過專業(yè)化整合，有效解決中央企業(yè)之間的同質(zhì)化競爭、重復(fù)建設(shè)等問題，實現(xiàn)主責(zé)主業(yè)更加聚焦，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加清晰，形成一批專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用突出的“專精特新”子企業(yè)，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，推動整體資源配置效率明顯提升，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
具體來說，要做到“五個聚焦”：
聚焦主責(zé)主業(yè)和培育優(yōu)勢企業(yè)，加快央企間資源有效整合。
深入開展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，在檢驗檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)加快培育競爭能力強(qiáng)、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。
聚焦提升核心競爭力，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部深度整合融合。
推動子企業(yè)發(fā)展更為專業(yè)。有序推動“一業(yè)一企、一企一業(yè)”，一類業(yè)務(wù)主要由一個子企業(yè)專門運(yùn)營，一個子企業(yè)主要經(jīng)營一類業(yè)務(wù)。
聚焦發(fā)揮平臺功能作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與投資、運(yùn)營公司協(xié)同聯(lián)動。
聚焦更大范圍優(yōu)化資源配置，推動中央企業(yè)與外部資源有機(jī)結(jié)合。
聚焦提升整合效率效果，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法。
中國電信聚焦云改數(shù)轉(zhuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，以專業(yè)化整合為抓手，打造“一云兩翼”業(yè)務(wù)集群。其中，圍繞數(shù)字社會發(fā)展，引入中國電子、中國電科、中國誠通和中國國新等中央企業(yè)戰(zhàn)略投資者，組建股權(quán)多元化的天翼云科技有限公司，積極推動中央企業(yè)云計算資源整合。通過強(qiáng)化與中國電子等中央企業(yè)、清華大學(xué)等知名高校聯(lián)合研發(fā)，構(gòu)建完整的、自主可控的云原創(chuàng)技術(shù)生態(tài)。整合內(nèi)部資源，天翼云公司下設(shè)31省分公司，建立起健全云網(wǎng)一體化運(yùn)營體系。目前，天翼云是全球最大的電信運(yùn)營商云、國內(nèi)最大的混合云，作為國家云的框架基本成型。
中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)堅持深改快改，專業(yè)化重組取得積極成效。針對重組前中遠(yuǎn)集團(tuán)與中海集團(tuán)兩家企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高度重疊、資源分散、資產(chǎn)情況錯綜復(fù)雜等問題，堅持“快改”，堅持抓住和解決“業(yè)務(wù)重復(fù)散亂”的主要矛盾，聚焦主責(zé)主業(yè)，快速、同步推進(jìn)核心業(yè)務(wù)板塊整合，重組當(dāng)年即完成了七大核心業(yè)務(wù)的專業(yè)化重組以及海外網(wǎng)絡(luò)的整合工作。通過重組及后續(xù)兼并收購，集團(tuán)成為全球最大綜合航運(yùn)企業(yè)。堅持“深改”，深度融合、全面合并，原則上一個業(yè)務(wù)板塊只保留或成立一家專業(yè)化公司，同類型資源得到充分利用；先后完成船員管理體制改革、船舶管理體制改革和地區(qū)公司定位與發(fā)展改革、教育資源整合等項目，促進(jìn)航運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營與后臺保障體系協(xié)同穩(wěn)定。
通用技術(shù)集團(tuán)把發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)作為第一核心主業(yè)，加快戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。通過并購重組，將機(jī)床行業(yè)“十八羅漢”中的7家企業(yè)納入旗下，行業(yè)影響力不斷提升。打造專業(yè)化平臺，成立機(jī)床裝備集團(tuán)，對集團(tuán)機(jī)床企業(yè)實施一體化集約化管控，推進(jìn)研發(fā)、采購、生產(chǎn)組織、市場營銷、資源調(diào)配“五統(tǒng)一”。整合科技研發(fā)資源，內(nèi)部搭建機(jī)床產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，打造國家級高端數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵功能部件技術(shù)創(chuàng)新平臺和高端人才聚集基地；外部牽頭聯(lián)合48家“產(chǎn)學(xué)研用”合作單位，共同組建了“數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，推進(jìn)機(jī)床產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全高效。
中國誠通圍繞“國有資本流動重組、布局調(diào)整的市場化運(yùn)作專業(yè)平臺”定位，綜合發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司的“改革工具箱”作用。推動央企戰(zhàn)略性重組，先后出資930億元助推中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，成為五家央企的重要股東，推動了中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源有效集聚和規(guī)模效應(yīng)形成。激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)，通過所管理的中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金、中國國有企業(yè)混合所有制改革基金，支持央企在產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行深度整合。盤活存量國有資產(chǎn)，設(shè)立誠通國合資產(chǎn)管理公司，打造專業(yè)化的央企“兩非”資產(chǎn)接收服務(wù)平臺，組建專業(yè)托管服務(wù)團(tuán)隊，建立規(guī)范管理流程和運(yùn)作體系，形成同時對10個以上百億級項目進(jìn)行盡職調(diào)查、資產(chǎn)接收、運(yùn)營管理和價值修復(fù)的能力。
中國建材聚焦國有資本流動增值，以專業(yè)化整合促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。加快同類業(yè)務(wù)整合。“兩材”合并之初，對基礎(chǔ)建材業(yè)務(wù)實施分步整合，先將非上市水泥公司的資產(chǎn)全部注入新疆天山水泥股份有限公司，后針對2家上市水泥公司實施整合。通過整合，新天山成為全球最大的水泥上市公司，有效提升了產(chǎn)業(yè)鏈控制力；完成整合后，新天山按市場區(qū)域進(jìn)行業(yè)務(wù)重組，不斷提升企業(yè)管理水平，并組建了專業(yè)化的商品混凝土和骨料業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)更加精專的“子產(chǎn)業(yè)”專業(yè)化整合。開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)務(wù)整合。在工程技術(shù)服務(wù)板塊整合過程中，一方面以上市公司中材國際為主體，通過發(fā)行股份和支付現(xiàn)金將另外2家水泥工程公司合并，另一方面根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同原則，將采礦工程服務(wù)公司裝入中材國際，實現(xiàn)“1+1>2”的整合效果。
國藥集團(tuán)以“一企一業(yè)、一業(yè)一企、一業(yè)一強(qiáng)”為目標(biāo)，全面推動內(nèi)部重組。用好上市平臺，整合內(nèi)部資源。充分發(fā)揮上市公司在內(nèi)部整合中的重要作用，如在化學(xué)制藥領(lǐng)域，通過實施多家上市公司互為條件的重大資產(chǎn)重組，將原分散的20余戶化學(xué)制藥企業(yè)整合進(jìn)入A股上市平臺國藥現(xiàn)代，組建了中國第四大化學(xué)制藥企業(yè)，提升了企業(yè)核心競爭力。打破混業(yè)經(jīng)營，聚焦功能定位。國藥集團(tuán)所屬各生物制品研究所和上市公司天壇生物，長期混業(yè)經(jīng)營制約了兩個專業(yè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。國藥集團(tuán)實施戰(zhàn)略重組，將血液制品業(yè)務(wù)集中于天壇生物，將原天壇生物疫苗業(yè)務(wù)分拆組建了北京生物制品研究所，兩家企業(yè)自此走上了專業(yè)化的發(fā)展道路，逐步發(fā)展成為“專精特新”的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。