2009年的第一個節(jié)日，溫家寶總理在青島明確表態(tài)：國務院正在制定十大重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，“其中兩個規(guī)劃已經(jīng)制定出來了，就是鋼鐵和汽車”。目前，十大規(guī)劃尚待國務院正式公布，面對各種猜測，全程參與并且主要撰寫該鋼鐵業(yè)規(guī)劃主要內(nèi)容的中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長李新創(chuàng)透露，該規(guī)劃將與整個國家的調(diào)整步調(diào)相契合，一方面顧及2005年出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》這一長期方向，另一方面針對當前復雜而嚴峻的行業(yè)形勢兼顧各方，著眼三年時間，“主要解決當期問題，穩(wěn)定和創(chuàng)造國內(nèi)的市場，為政府建言，幫助企業(yè)擺脫困境。”
“淘汰落后的標準會提高，這是毫無疑問的。”李新創(chuàng)很堅決，這一點是此番規(guī)劃較之于產(chǎn)業(yè)政策更嚴苛的地方。
“對于高爐準入的技術標準還是1000立方米以上，但是300立方米以下的淘汰標準將上升到400立方米以下，轉爐和電爐的標準則由20噸提高到30噸，增加淘汰能力。”李新創(chuàng)透露稱。如嚴格執(zhí)行，全國將會有超過1億噸的落后產(chǎn)能遭到淘汰。
“此次鋼鐵業(yè)振興規(guī)劃中，比淘汰目標更成重點的是退出機制的建立和完善。新建必須與淘汰相結合，對于退出的市場參與者，應該形成補貼標準。”李新創(chuàng)表示，這是規(guī)劃院作為唯一長期從事鋼鐵規(guī)劃研究的機構自去年9月行業(yè)形勢日益嚴峻以來一直在積極探討的重點內(nèi)容之一。
中國鋼鐵工業(yè)是這次國際金融危機受影響最重的行業(yè)之一。按照李新創(chuàng)的觀點，在淘汰落后、總量控制的前提下，兼并重組是必然的道路。“我個人認為，應以市場為紐帶、優(yōu)質企業(yè)為龍頭，可進行跨地區(qū)跨所有制的聯(lián)合，而最終目標不是簡單的更大，而是更強。”他說。