今年上半年，經濟下行壓力大，一些城市房價漲勢明顯，不少制造業企業融資難、負擔重，有人擔心中國經濟正在“脫實向虛”，制造業正處于歷史低谷。
工信部規劃司副司長李北光說，將信息技術融入傳統制造業是中國制造業轉型升級的“金鑰匙”，目前已在服裝、家電、裝備制造等多個領域大范圍實踐，不僅解決了存量過剩、效率不高等問題，還催生出了共享經濟、眾包眾創等新業態。
此外，“中國制造”也向前沿領域出擊：山東華星環保集團研發出低密度高強度石油壓裂支撐劑，打破國外企業在石油開采材料上的壟斷;中國移動和中興通訊聯合研發、部署的5G試驗基站實現了每秒2千兆以上的單終端下行峰值速率;用國產CPU的“神威·太湖之光”成為世界首臺運算速度超過每秒十億億次的超級計算機……
工信部科技司副司長范書建說，制造業創新步伐正在加快，在透明顯示技術、鋰離子電池等多個領域研究取得重要進展，或將引領新的產業。
創新因子流動匯聚，打破傳統發展格局，一批新產業集群正在崛起。湖南株洲的“動力谷”、武漢的“光谷”、深圳的無人機……積極吸納、移植高端生產要素和先進分享技術，區域間產業承接更加平衡，制造業“新版圖”正浮出水面。
數據顯示，上半年，我國高技術產業和裝備制造業增加值同比分別增長13.1%和11.5%，占規模以上工業比重分別為12.2%和32.2%。制造業向中高端邁進。
“從中長期看，我國制造業正處在‘爆發前夜’。雖然尚未實現總體躍遷，轉型升級的壓力依然很大，但向好趨勢逐步明朗。”中國電子信息產業發展研究院裝備工業研究所所長左世全說，德國、日本等制造業強國整體轉型用了二三十年。對于“中國制造”的前景，要保持理性與樂觀。
今年以來，各級政府更加注重從供給端發力，一些著眼于中長期的機制正在逐步建立：清理能源領域政府非稅收入電價附加，降低電信網碼號資源占用費、公安部門相關證照費等行政事業性收費標準，推動物流降成本……
國家就降成本提出了非常具體的改革方案。官方數據顯示，隨著一批新的減稅降費措施實施，今年已落地的“降成本”舉措將每年為企業減負超過1萬億元。
一邊是降成本，一邊是找“活水”。從開展創新創業債試點工作到優化中小企業資本形成機制，從拓寬社會融資渠道到深化房地產調控，治理“加杠桿”行為，引導資本注入實體力度不斷加大，制造業特別是中小企業融資難問題正在緩解。
中國國際經濟交流中心副理事長朱之鑫認為，制造業面臨的結構性矛盾表面上看是要素配置扭曲，根源還是體制機制障礙。在市場制度層面，健全市場準入、市場交易、要素流動等制度;在企業發展層面，激勵創新、保護產權、減輕負擔、打破壟斷;在政府管理層面，簡政放權、搭建平臺、創新服務。
制造業自身也在經歷著變革。12年前筆記本代工占全球“半壁江山”時，昆山就意識到了“缺芯少屏”難以為繼。曾是全球最大筆記本電腦生產基地的江蘇昆山，正從代工電腦轉為研制附加值更高的智能手機，自主知識產權不斷孵化，推動昆山電子信息產業走向“中高端”。
在工信部和地方指導下，我國逐步推出制造業的示范試點城市，推動形成因地制宜、區域聯動、錯位競爭的制造業發展新格局。
辛國斌說，工信部將擴大試點示范城市(群)覆蓋面，選擇20至30個基礎條件好、示范帶動作用強的城市(群)，繼續開展“中國制造2025”試點示范創建工作。發展優質制造，提高“含金量”。
國家和行業出臺一系列扶持引導舉措。如建立國家級創新中心，促進更多科研成果轉化為生產力;加快國內質量安全標準與國際并軌，建立可追溯體系，補齊品質短板;出臺保險補償機制試點，健全對創新的容錯機制，加快創新成果的產業應用……
辛國斌說，2017年，工信部還將遴選一批長期制約產業發展、未來2至3年內有望取得突破的項目集中力量攻關，并研究設立中國制造2025發展基金，鼓勵金融機構向企業開展知識產權質押融資，同時加強知識產權保護，讓企業從創新中獲得應有的回報。
“科技決定制造業升級的‘段位’，改革決定制造業跨越的速度。”中國電子信息產業發展研究院院長盧山說。