2020年，面對新冠肺炎疫情突襲、保護主義抬頭、世界經(jīng)濟衰退等嚴峻考驗，中國經(jīng)濟以較高的抗壓應(yīng)變能力，交出了一份舉世矚目的答卷，成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。下一步，我國將加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以自身復(fù)蘇帶動世界共同復(fù)蘇，與世界更加融合、共謀發(fā)展。
工銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實：
經(jīng)濟發(fā)展迎來“暖春”
1月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2020年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值1015986億元，按可比價格計算，比上年增長2.3%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度同比增長3.2%，三季度同比增長4.9%，四季度同比增長6.5%。
“這一超出市場預(yù)期的總量增速，配合結(jié)構(gòu)性改善，標志著中國經(jīng)濟已基本回歸新冠肺炎疫情前的運轉(zhuǎn)常態(tài)。”工銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實表示，全年2.3%的經(jīng)濟增速預(yù)計將使中國位列2020年全球主要經(jīng)濟體之首。
結(jié)構(gòu)性改善同樣值得關(guān)注。程實認為，從結(jié)構(gòu)層面來看，2020年12月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長7.3%，升至2019年3月份以來的峰值，標志著供應(yīng)鏈的修復(fù)基本完成，有望在全球疫情回潮的背景下維持供給側(cè)的出口優(yōu)勢。社會消費品零售總額同比增長4.6%，較三季度提升3.7個百分點，表明需求側(cè)的修復(fù)正在逐步擺脫上半年相對滯后的狀態(tài)。
在民生層面，得益于“六穩(wěn)”“六保”政策支持，單位GDP增速對就業(yè)、民生的托底作用有所加強。12月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，與2019年同期持平；全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，超過了2017年至2019年的年均增長目標，表明疫情對社會民生的沖擊在消散。
程實認為，中國經(jīng)濟已經(jīng)基本回歸疫情前的運轉(zhuǎn)常態(tài)，經(jīng)濟基本面的韌性得到進一步鞏固。
展望下一階段，程實表示，居民消費和制造業(yè)投資加速回暖有望進一步增強中國經(jīng)濟內(nèi)生增長動力。從居民消費來看，2020年12月份就業(yè)數(shù)據(jù)與上年基本持平，這將促使居民消費信心延續(xù)2020年8月份以來的上升趨勢。從制造業(yè)投資來看，四季度全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為78%，重歸近年來的高位，較2017年至2019年均值水平的增幅進一步擴大。截至去年12月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）新訂單指數(shù)維持高位，而產(chǎn)成品庫存指數(shù)則從近年來的低位逐步反彈，主動補庫存趨勢漸顯，疊加2021年全球經(jīng)濟逐步復(fù)蘇的向好預(yù)期，有望推動制造業(yè)投資漸次反彈。
程實預(yù)計，中國經(jīng)濟將迎來“暖春”。一方面，消費、投資加快復(fù)蘇，進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，這將為中國經(jīng)濟增添更多活力。另一方面，中國的經(jīng)濟政策將保持平穩(wěn)有序，不會出現(xiàn)“急轉(zhuǎn)彎”，這將為2021年全年經(jīng)濟平穩(wěn)運行奠定基礎(chǔ)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者陳果靜）
光大銀行金融市場部分析師周茂華：
投資發(fā)揮關(guān)鍵性作用
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年我國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）518907億元，比上年增長2.9%。民間投資289264億元，增長1.0%。全年的固定資產(chǎn)投資、社會領(lǐng)域投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資均實現(xiàn)了正增長。
2020年，突如其來的新冠肺炎疫情對投資造成巨大沖擊，1月份至2月份全國固定資產(chǎn)投資一度大幅下降24.5%。按照黨中央決策部署，各地方各部門統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加大補短板力度，積極做好穩(wěn)投資工作，全國投資增速逐月逐季回升向好，至前三季度增速實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。
分領(lǐng)域看，2020年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長0.9%，制造業(yè)投資下降2.2%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長7.0%。三次產(chǎn)業(yè)投資增速全部轉(zhuǎn)正，其中第一產(chǎn)業(yè)投資增長19.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長0.1%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長3.6%。
光大銀行金融市場部分析師周茂華表示，基礎(chǔ)設(shè)施投資累計增速連續(xù)4個月正增長，基本恢復(fù)至疫情前水平，這主要得益于我國進一步加大宏觀政策對沖力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補短板，同時，鼓勵5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施補短板短期內(nèi)有助于穩(wěn)定投資和就業(yè)，提振內(nèi)需，但更為重要的是將提升中長期國內(nèi)經(jīng)濟增長潛力。隨著一系列項目建設(shè)落地，基建投資在今年有望進一步發(fā)力。
投資趨穩(wěn)的同時，投資結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化。2020年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長10.6%，快于全部投資7.7個百分點，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長11.5%和9.1%。社會領(lǐng)域投資增長11.9%，快于全部投資9.0個百分點。
“制造業(yè)投資增速降幅連續(xù)縮窄，主要是由于國內(nèi)疫情受控，需求回暖，制造業(yè)產(chǎn)出與盈利整體緩步改善，帶動制造業(yè)投資持續(xù)回暖；從結(jié)構(gòu)看，多數(shù)制造業(yè)行業(yè)延續(xù)改善態(tài)勢，
醫(yī)藥制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)投資維持高增長，顯示國內(nèi)制造業(yè)部門保持良好恢復(fù)態(tài)勢；高新技術(shù)制造業(yè)投資和產(chǎn)出表現(xiàn)強勁，反映國內(nèi)制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級進程加快。”周茂華表示，隨著國內(nèi)需求持續(xù)改善，國內(nèi)企業(yè)對經(jīng)濟前景信心不斷增強，制造業(yè)投資有望繼續(xù)回暖。
周茂華認為，2021年，基礎(chǔ)設(shè)施投資與制造業(yè)投資擴張動能有望進一步增強，房地產(chǎn)投資整體維持平穩(wěn)，固定資產(chǎn)投資將進一步改善，推動內(nèi)需恢復(fù)正常，經(jīng)濟更趨平衡、更可持續(xù)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者熊麗）
中國貿(mào)促會研究院副院長、研究員趙萍:
消費增速將持續(xù)提升
國家統(tǒng)計局1月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國全年社會消費品零售總額391981億元，比上年下降3.9%，降幅進一步收窄。市場銷售較快恢復(fù)，消費升級類商品銷售增速加快。
“2020年消費市場持續(xù)回暖，總體規(guī)模超過去年同期，未來消費市場會延續(xù)向好態(tài)勢。”中國貿(mào)促會研究院副院長、研究員趙萍表示，2020年全國居民人均可支配收入同比實現(xiàn)正增長，增速達到4.7%，扣除物價影響因素后達到2.1%，這進一步夯實了居民消費能力，為未來消費增長奠定了良好基礎(chǔ)。
2020年，國家出臺了許多促消費政策，消費市場不斷回暖，但有觀點認為消費數(shù)據(jù)離公眾預(yù)期仍有差距。對此，趙萍表示，主要原因是新冠肺炎疫情對消費市場影響深遠，還需要一段時間來消化。特別是對于服務(wù)消費來說，因為服務(wù)消費具有社會性、服務(wù)性、聚集性的特點，疫情防控要求一些服務(wù)消費場所控制人數(shù)、控制上座率。同時，需要人員流動的跨地區(qū)服務(wù)消費也受到疫情抑制。這些因素都拖累了消費增長，使全年社會消費品零售總額的增速仍然處于負增長區(qū)間。但從發(fā)展態(tài)勢看，社會消費品零售總額未來將會逐步進入正增長區(qū)間。
展望2021年，趙萍認為消費市場會持續(xù)處于回升態(tài)勢，增速也會持續(xù)提高。“受2020年翹尾因素影響，2021年社會消費品零售總額增速將會呈現(xiàn)出前高后低的走勢，但總體增速會遠高于2020年。”趙萍表示，配合疫苗接種和天氣逐漸轉(zhuǎn)暖等因素，未來消費增速將會進一步提升。
趙萍認為，2021年消費走勢受到多重利好因素影響，有望持續(xù)提升。
第一，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。這給2021年消費市場的供給端提供了強有力保障，有利于消費潛力釋放。
第二，創(chuàng)新的提升。2021年，企業(yè)創(chuàng)新的信心指數(shù)將不斷提升，配合新基建等硬件投資增長，2021年創(chuàng)新引領(lǐng)消費增長的動力將進一步增強。
第三，進一步擴大對外開放。《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效、繼續(xù)舉辦進博會，進一步降低關(guān)稅等，都將更好地滿足國內(nèi)市場消費升級需要。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者馮其予）
中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所研究員楊長湧：
外貿(mào)穩(wěn)中向好有支撐
2020年，我國外貿(mào)頂住了新冠肺炎疫情全球流行、世界經(jīng)濟衰退、保護主義抬頭等多重挑戰(zhàn)與壓力，取得了明顯好于預(yù)期的成績，在主要經(jīng)濟體中表現(xiàn)搶眼。
“中國外貿(mào)有三方面的表現(xiàn)最為突出：一是進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，二是全球防控疫情給外貿(mào)帶來意想不到的機遇，三是跨境電商、市場采購、中歐班列等外貿(mào)新業(yè)態(tài)逆勢而上。”中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所研究員楊長湧分析說。
楊長湧表示，2020年前10個月出口國際市場份額達14.2%，為近50年來主要經(jīng)濟體出口份額最高值；進口份額達11.5%，為黨的十八大以來的最高值。此外，口罩等防疫物資和“宅經(jīng)濟”產(chǎn)品出口快速增長，既保障了全球抗疫需要，也成為我國外貿(mào)企穩(wěn)向好的有力支撐。
“這些成績充分說明，我國外貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、創(chuàng)新動力強勁、市場充滿活力、政策保障有力，無論是疫情還是反全球化逆流，都只會造成暫時沖擊，動搖不了外貿(mào)邁向高質(zhì)量發(fā)展的大勢。”楊長湧說。
對于2021年我國外貿(mào)的發(fā)展趨勢，楊長湧表示，雖然我國外貿(mào)面臨的環(huán)境依然復(fù)雜嚴峻，但機遇也在增多，外貿(mào)繼續(xù)穩(wěn)中向好并實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具備有利條件——
一是世界經(jīng)濟溫和復(fù)蘇可期，有望實現(xiàn)5%左右的增長，外需環(huán)境較2020年有一定程度改善是可能的。
二是我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢凸顯，境外訂單預(yù)計加速向我國匯聚。同時，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，進一步激發(fā)龐大消費和投資需求，加之促進進口的政策舉措持續(xù)落地實施，將吸引更多全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)。
三是順應(yīng)疫情防控常態(tài)化趨勢，跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等預(yù)計保持較快增長，在穩(wěn)外貿(mào)中發(fā)揮更加重要的作用。
四是我國繼續(xù)推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，簽署RCEP、積極考慮加入CPTPP、實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略等一系列開放舉措，將為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者顧陽）
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東：
居民收入與經(jīng)濟增長大體同步
國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國居民人均可支配收入32189元，比上年名義增長4.7%，扣除價格因素實際增長2.1%。我國城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標如期實現(xiàn)。一季度至四季度，全國居民人均可支配收入累計實際增速分別為-3.9%、-1.3%、-0.6%、2.1%，全年增速實現(xiàn)了與經(jīng)濟增長基本同步。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，2020年以來，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，黨中央果斷決策，堅決遏制疫情蔓延擴散，同時采取強有力的“六穩(wěn)”“六保”政策措施，大力恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，讓經(jīng)濟迅速活躍起來，穩(wěn)就業(yè)保民生取得顯著成效。2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值從一季度-6.8%的谷底逐季走高，四季度攀升至6.5%，有效保證了企業(yè)經(jīng)營正常和就業(yè)崗位穩(wěn)定，有效增加了城鄉(xiāng)居民的勞動收入。2020年全國居民人均可支配收入實際同比增長2.1%，基本與經(jīng)濟增長保持同步，而且呈現(xiàn)出逐季增長恢復(fù)的勢頭。
“在居民可支配收入中占比近六成的工資性收入恢復(fù)較快，實際同比增長4.3%。原因主要在于我國率先恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，保就業(yè)保市場主體等政策切實發(fā)力，有效帶動了就業(yè)和收入增長。”劉向東表示。此外，上調(diào)養(yǎng)老金、退休金標準，加大社會救濟、臨時救助等措施，使居民轉(zhuǎn)移凈收入較快增長。
劉向東表示，2020年，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長2.8%，四季度同比增長7.1%，工業(yè)產(chǎn)能利用率達到78.0%；四季度服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.7%，前11個月規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長1.6%，這些都為維持居民收入提供了重要支撐。與此同時，我國消費也在穩(wěn)步恢復(fù)，有效地帶動了服務(wù)業(yè)增速回暖，大大增強中小企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定性，為居民增收提供了重要基礎(chǔ)。
“當前，疫情變化和外部環(huán)境還存在諸多不確定性，我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，保持居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，仍有許多工作要做，尤其是要鞏固現(xiàn)有政策成效，為‘十四五’開好局、起好步。”劉向東說。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者熊麗）
首經(jīng)貿(mào)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛：
多措并舉穩(wěn)住就業(yè)基本盤
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年我國全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，明顯高于900萬人以上的預(yù)期目標。
“預(yù)計到2020年能完成既定目標，但沒想到會超出這么多。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，2020年就業(yè)形勢極其嚴峻，但最終交出的就業(yè)成績單令人振奮。雖然比此前連續(xù)7年新增就業(yè)超過1300萬人的成績有所回落，但依然保持高位，而且2020年年均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.6%，低于6%左右的預(yù)期目標。
張成剛把穩(wěn)就業(yè)的成績歸功于有效控制新冠肺炎疫情、推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以及經(jīng)濟實現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。“消費回暖、投資增長、外貿(mào)恢復(fù)，這些都給就業(yè)提供了蓄水池，特別是外貿(mào)。”他說，隨著外貿(mào)形勢好轉(zhuǎn)，部分外貿(mào)出口制造業(yè)企業(yè)還出現(xiàn)了招工緊張的情況。
在新冠肺炎疫情的沖擊下，我國將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，應(yīng)出盡出，通過保就業(yè)主體、加大財稅金融支持力度、創(chuàng)造工作崗位、加強職業(yè)技能培訓(xùn)、優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)等措施，鼓勵企事業(yè)單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，用政策的力量推動穩(wěn)就業(yè)工作。2020年1月份至11月份，全國日均新設(shè)企業(yè)2.2萬戶，日均凈增1.2萬戶，進一步增大了就業(yè)蓄水池。
與此同時，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國企、大學(xué)生征兵等方面向2020屆高校畢業(yè)生提供了更多政策性崗位。截至2020年9月1日，政策性崗位已吸納280多萬畢業(yè)生就業(yè)，比上年同期增加70多萬。
“我國統(tǒng)計的是城鎮(zhèn)新增就業(yè)，而不是凈增就業(yè)，每年其實是有部分崗位損失的。前些年可能差距不大，但2020年餐飲、旅游等眾多行業(yè)受到巨大沖擊，損失的崗位可能不是小數(shù)目。”張成剛表示，這部分人可能退出了就業(yè)市場，也可能靈活就業(yè)。從近期發(fā)布的疫情流調(diào)中可以發(fā)現(xiàn)，有些勞動者在工作之余仍會去做兼職。
此外，張成剛還建議，加大靈活就業(yè)社會保障的宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)參保繳費“全網(wǎng)辦”，鼓勵用工平臺重視勞動者權(quán)益保護，與政府協(xié)同提高勞動者參保率。解決了勞動者的后顧之憂，才能鼓勵更多勞動力自力更生，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者佘穎）